Webinar · Vier Regime

Vier Regime, eine Frist: was der 10. November 2026 für Ihre Produkte ändert

Analyse von Jan Holtzhäusser, Rechtsanwalt für Exportkontrolle — veröffentlicht am 17. September 2026.

Am 16. September 2026 widmete das Okzitanien-Komitee der französischen Außenhandelsberater ein Webinar den amerikanischen und chinesischen Kontrollen, die auf europäischen Industrieprodukten lasten — mit Matthew A. Bock, Rechtsanwalt der Anwaltskammer von Massachusetts, der französischen Generaldirektion des Schatzamtes und dem Export Control Officer eines Luftfahrtzulieferers. Diese Seite fasst das Wesentliche zusammen und stellt die vier Kapitel als Video bereit.

Ein Datum, zwei Zangen, die sich am selben Tag schließen

Der 10. November 2026 ist keine Frist unter vielen. An diesem Tag enden zwei Aussetzungen, je eine auf beiden Seiten des Pazifiks beschlossen, die das tatsächliche Ausmaß des Regelwerks bisher verdeckt haben.

Auf amerikanischer Seite wird die Affiliates Rule des Bureau of Industry and Security die Genehmigungspflicht erneut auf Tochtergesellschaften erstrecken, die zu fünfzig Prozent oder mehr von einer auf der Entity List geführten Einheit gehalten werden. Ein Geschäftspartner, der heute keine Genehmigung benötigt, kann sie über Nacht benötigen — nicht wegen dessen, was er tut, sondern wegen dessen, wem er gehört.

Auf chinesischer Seite treten die Bekanntmachungen 55 bis 58, 61 und 62 des Handelsministeriums wieder in Kraft. Die Bekanntmachung 61 wiegt für einen europäischen Hersteller am schwersten: Sie würde die chinesische Ausfuhrgenehmigung dem ausländischen Wiederausführer auferlegen, sobald ein Produkt chinesische Seltene Erden oberhalb einer Schwelle von 0,1 % des Wertes enthält — eine Schwelle, die in einem Aktuator oder einem Generator weit früher erreicht wird, als man annimmt.

Was in den Texten nicht steht: die Durchsetzungskraft

Die vier Regime — das amerikanische, das chinesische, das europäische und das französische — allein nach ihrem Anknüpfungspunkt zu vergleichen, führt in die Irre. Was das Verhalten der Unternehmen bestimmt, ist nicht der Wortlaut der Texte, sondern ihre Durchsetzungskraft.

Die Vereinigten Staaten folgen der Ware und der Technologie, wo immer sie sich befinden, und verfügen seit Jahrzehnten über die Mittel dazu: reale Geldbußen — sechsunddreißig Millionen Dollar für Bosch, zweihundertzweiundfünfzigeinhalb Millionen für Applied Materials —, Eintragung in die Entity List, Verweigerung des Zugangs zu amerikanischer Technologie. Die Folge ist eine weltweite Über-Compliance: US-Recht wird vorsorglich weit über seinen Geltungsanspruch hinaus angewandt.

China übt seine Kontrolle dort aus, wo die Welt von ihm abhängt: an der Ausfuhr, beim Lieferanten, noch bevor die Ware sich bewegt. Die MOFCOM-Genehmigungen sind real, die Fristen ebenso; die extraterritoriale Reichweite steht im Gesetz von 2020, ist außerhalb Chinas bislang jedoch nicht erprobt.

Die Europäische Union und Frankreich schließlich kontrollieren das Gebiet und den dort niedergelassenen Ausführer. Ihre Durchsetzungskraft ist national, aber real — und strafrechtlich: Zollkodex und Verteidigungsgesetzbuch sehen Freiheitsstrafen und Geldstrafen nach dem Wert der Vorgänge vor.

Ein und dasselbe Produkt kann allen vier zugleich unterfallen. Dort beginnt jede ernsthafte Prüfung.

Die zwei Baustellen vor dem 10. November

Keine von beiden lässt sich in einer Woche erledigen — genau deshalb müssen beide jetzt eröffnet werden.

1. Wissen, wem Ihre Geschäftspartner gehören — und wem Sie selbst gehören. Die Fünfzig-Prozent-Regel gilt auf beiden Seiten: die amerikanische Affiliates Rule hier, die Bekanntmachung 61 dort. Ein datiertes und unterzeichnetes Beteiligungsdiagramm, von jedem Kunden und jedem sensiblen Lieferanten angefordert, und anschließend ein Abgleich der wirtschaftlich Berechtigten mit den vier Listenfamilien: ein halber Tag je Geschäftspartner — nichts, was sich am 9. November improvisieren ließe.

2. Wissen, welche Ihrer Teilenummern chinesische Seltene Erden enthalten. Die Schwelle von 0,1 % wird artikelweise berechnet, für jeden eigenständig verwendbaren Artikel — und Teile, Komponenten und Baugruppen, die die Magnete enthalten, sind ausdrücklich erfasst. Bereits erhobene REACH- und RoHS-Daten sind häufig ein brauchbarer Ausgangspunkt.

Die vier Kapitel als Video

Auszüge aus dem Webinar vom 16. September 2026, zu vier eigenständigen Sequenzen montiert. Jede lässt sich unabhängig ansehen.

Kapitel 1

Vier Regime, vier Reichweiten

8 Min. 22

Wer Sie erreichen kann und wie: die Vereinigten Staaten, China, die Europäische Union, Frankreich — und warum die vier nicht gleichwertig sind.

Kapitel 2

Die chinesische Zange

7 Min. 51

Gesetz von 2020, Durchführungsverordnung, Bekanntmachungen 61 und 62: Magnete, die Schwelle von 0,1 %, die Konformitätsmeldung.

Kapitel 3

Das europäische und französische Fundament

8 Min. 11

Was Union und Frankreich darüber hinaus verlangen und wie zu verfahren ist, wenn sich zwei Rechtsordnungen widersprechen.

Kapitel 4

Gegenmaßnahmen: vor der Genehmigung, nach der Ablehnung

7 Min. 37

Verringern, was genehmigungspflichtig ist, und auf eine Ablehnung, eine Aussetzung, eine Listung reagieren.

Gesamtdauer: 32 Minuten. Die Aufzeichnungen sind in französischer Sprache, die Folien ebenfalls.

Ich berate Hersteller aus Luftfahrt, Automobil und Elektronik bei der Analyse ihrer Exposition gegenüber den vier Regimen, beim Screening der Eigentümerstrukturen ihrer Geschäftspartner, bei der Kartierung kritischer Vorprodukte und bei der Abfassung der Exportkontroll- und Sanktionsklauseln, die den entschädigungsfreien Ausstieg aus einem Vertrag erlauben, wenn eine Genehmigung verweigert wird.

Quelle

Webinar des Okzitanien-Komitees der französischen Außenhandelsberater, 16. September 2026 — „Chips, Magnete, Batterien: Ihre Produkte in der Zange zwischen Washington und Peking“.

Weiterführend

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